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2024-12-05 16:27:16
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法国政局(ju)难以(yi)企稳 新总理仍需(xu)直面议会(hui)“煎(jian)熬”,巴尼耶(ye),政府,马克龙(long)

中新社记(ji)者 李洋

当地时间12月4日晚,法国国民议会(hui)(议会(hui)下院(yuan))通过对政府不(bu)信任动议,导(dao)致法国政府遭(zao)弹劾下台,总理巴尼耶(ye)将很快辞职。法国总统马克龙(long)表示希望尽(jin)快任命(ming)新总理。不(bu)过分(fen)析人士普遍预期,法国政局(ju)短期内难以(yi)企稳,未来的新总理仍需(xu)面对议会(hui)难题。

政府下台“意料之中”

记(ji)者注意到,法国民众很少关注当晚的国民议会(hui)审议对政府不(bu)信任动议的直播(bo)。在巴黎市中心的国民议会(hui)直播(bo)屏幕前,不(bu)少人只(zhi)是快速(su)扫(sao)视一下进展(zhan)便匆匆离去。政府下台其(qi)实是在很多人的意料之中。

当地时间12月4日晚,法国国民议会(hui)表决通过对政府的不(bu)信任动议。依照法国宪法,总理巴尼耶(ye)将代(dai)表政府向(xiang)总统递交辞呈。图为当晚拍摄的法国国民议会(hui)大(da)厦(sha)。 中新社记(ji)者 李洋 摄

巴尼耶(ye)政府10月就向(xiang)议会(hui)提交2025年预算草案,谋求控制预算赤字,削减支出和增加(jia)税收,该预算草案遭(zao)到左翼党派和极右翼党派的同声(sheng)反对,无法通过投票过关。巴尼耶(ye)不(bu)得不(bu)在国民议会(hui)援引宪法第49.3条款,不(bu)经表决直接通过社保预算案,触(chu)发反对派发起对政府不(bu)信任动议。

为了谋求预算草案的通过,巴尼耶(ye)曾向(xiang)极右翼党派国民联盟伸出“橄榄枝”,向(xiang)其(qi)要求作出一系列让步,孰料国民联盟领导(dao)人勒庞一再要求巴尼耶(ye)作出新的妥协。政府与极右翼党派的谈判最终破裂(lie)。

巴尼耶(ye)深知,极右翼党派的议员是他必须争取的,如果他们倒向(xiang)左翼党派,对政府不(bu)信任动议在国民议会(hui)获得通过将变得轻而(er)易举。巴尼耶(ye)再三斟酌(zhuo)依然无法忍受(shou)勒庞“漫天要价”,勒庞也坚称要让政府“失败”,这样的投票结果就不(bu)足(zu)为奇了。

马克龙(long)不(bu)愿重蹈覆辙(zhe)

与挑选巴尼耶(ye)担任总理时的小心斟酌(zhuo)相比,马克龙(long)此次表示希望尽(jin)快任命(ming)新总理。仔细选定的总理人选最终难逃很快被弹劾的命(ming)运,他显然不(bu)愿重蹈覆辙(zhe)。

马克龙(long)在巴黎奥运会(hui)结束后,与主要政治派别启动多轮(lun)磋商,经过很长(chang)时间的考虑,才确定巴尼耶(ye)担任总理。但巴尼耶(ye)领导(dao)的政府只(zhi)维持3个月,被认为是法兰西第五共和国在任时间最短的政府。

当地时间9月23日,法国总理巴尼耶(ye)在巴黎爱丽舍宫参加(jia)新内阁首次会(hui)议。 中新社记(ji)者 李洋 摄

巴尼耶(ye)来自右翼共和党,领导(dao)的是少数派政府。共和党在国民议会(hui)只(zhi)有47席,倘若(ruo)加(jia)上执政党等党派的支持,仍无法达到法案通过所需(xu)的过半数议席。

目前已有多个新总理人选的名字在法国媒体中流传,其(qi)中包括法国国防部长(chang)勒科尔(er)尼、法国前总理卡泽纳夫、来自中间派的贝鲁等。马克龙(long)很快宣布新总理人选表明他将放弃就此问题进行长(chang)时间的党派磋商。

消息人士称,马克龙(long)希望尽(jin)快任命(ming)新总理的一个重要原因是考虑到巴黎圣母院(yuan)将于(yu)本周(zhou)重新开放,需(xu)要一位在任全职总理出席相关活动,接待美国当选总统特朗普等人。

难题困(kun)扰新总理

随着国民议会(hui)通过对政府不(bu)信任动议,不(bu)仅政府遭(zao)弹劾下台,未经议会(hui)表决直接通过的相关草案也一并被驳回,意味着2025年预算草案的审议回到原点。新总理将负(fu)责提交新的预算草案。

对于(yu)新总理来说,面对的预算危机与巴尼耶(ye)是相同的。但随着时间的推移,危机更加(jia)紧(jin)迫和复杂(za)。目前的实际情况是,2024年年底临近,仍没有一份2025年预算。而(er)且根据欧盟11月数据,法国的公共赤字预计2024年将达到法国国内生产总值(GDP)的6.2%。若(ruo)不(bu)积极采取有效措施控制赤字,巴尼耶(ye)设定的法国在2029年重新实现欧盟规定的成员国财政赤字目标也并不(bu)容易实现。

新总理要面对的国民议会(hui)与巴尼耶(ye)也是相同的。如果新政府谋求控制预算赤字,削减支出和增加(jia)税收,很可能(neng)会(hui)再度面临左翼党派和极右翼党派的联合反对,他们再次在国民议会(hui)联手推翻政府的可能(neng)性仍然存在。对于(yu)新总理来说,领导(dao)的很可能(neng)仍是一个少数派政府,在议会(hui)仍无法夺回主动权。

或(huo)许只(zhi)有马克龙(long)再次解散国民议会(hui),组织(zhi)新的议会(hui)选举,让议会(hui)出现稳定的执政多数派别,这道摆(bai)在总理和政府眼前的议会(hui)难题才能(neng)“有解”。但根据宪法,马克龙(long)还要再等半年才能(neng)将上述(shu)作法付(fu)诸实践,因此无论谁当总理,在国民议会(hui)还要继续(xu)忍受(shou)“煎(jian)熬”,法国政局(ju)因此也难以(yi)稳定。

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