【一文(wen)看懂】“小电(dian)驴”新国标(biao)拟(ni)有哪些重要修订？企业该如何应对？,自行车(che),生产,的(de)要求
中国网财(cai)经9月(yue)20日讯(xun)(记者 畅帅帅)近日，为提升电(dian)动自行车(che)产品本(ben)质安全水平，促(cu)进行业的(de)规范化发展，切实保护人民群众(zhong)生命财(cai)产安全。工业和信息化部会同有关部门开展强制性国家标(biao)准《电(dian)动自行车(che)安全技术规范》修订工作，形成标(biao)准征求意见稿并公开征求社会意见。
我国是全球电(dian)动自行车(che)生产、消费大国，截至2023年(nian)底，我国电(dian)动自行车(che)社会保有量(liang)超3.5亿辆(liang)；据国家统计局统计，2023年(nian)包括电(dian)动自行车(che)在内的(de)助动车(che)制造行业规模以上(shang)企业738家，年(nian)产量(liang)4228万辆(liang)，同比增(zeng)长3.8%，近5年(nian)产量(liang)年(nian)均增(zeng)速为11.8%。
那么，为何要推进本(ben)次(ci)修订？征求意见稿有哪些重要修订？本(ben)次(ci)修订的(de)标(biao)准发布后，生产企业应如何达到标(biao)准的(de)要求？生产企业和产品如何申请强制性产品认证(zheng)(CCC认证(zheng))？新标(biao)准正式实施后，不符合新标(biao)准的(de)在用电(dian)动自行车(che)将(jiang)如何处理？
为何要推进本(ben)次(ci)修订？
经过多年(nian)的(de)发展，电(dian)动自行车(che)已逐渐成为我国消费者日常(chang)短途出行的(de)重要基础(chu)性交通工具。随着市场规模不断扩大，电(dian)动自行车(che)行业也暴露(lu)出一些问(wen)题。例(li)如，近年(nian)来电(dian)动自行车(che)多次(ci)引发火灾事故，甚(shen)至造成人员伤亡，给人民群众(zhong)生命财(cai)产安全带来威胁。
据国家消防(fang)救援局通报，电(dian)动自行车(che)引发的(de)火灾2021年(nian)是1.8万起(qi)，2023年(nian)就迅速增(zeng)加到2.5万起(qi)，年(nian)均增(zeng)长约20%；电(dian)动自行车(che)火灾在全年(nian)较大火灾中的(de)占比，从2021年(nian)的(de)5.9%上(shang)升到2023年(nian)的(de)12.7%，涨势迅猛。另外，由于(yu)不少(shao)车(che)辆(liang)存在违规篡改(gai)的(de)情况，导致其(qi)最高车(che)速、蓄电(dian)池电(dian)压、电(dian)动机功率等技术指标(biao)超出了(le)现行强制性国家标(biao)准《电(dian)动自行车(che)安全技术规范》(GB 17761—2018)的(de)规定，成为交通安全事故的(de)重要诱因。
产业层面，尽管近年(nian)来电(dian)动自行车(che)行业集中度(du)不断提升，涌(yong)现出一批(pi)年(nian)销售额超百亿元的(de)龙头骨干(gan)企业，但行业整体质量(liang)保障能力依然偏弱(ruo)，不少(shao)企业缺乏足够的(de)研发投入和设计能力，产品同质化严重，甚(shen)至为降低生产成本(ben)使用劣质原材料、缩减(jian)检测项目(mu)，导致产品质量(liang)参差不齐、抽检合格率不高，与人民群众(zhong)期待(dai)存在差距。
工信部消费品工业司相关负责人表示，因此，在国务院部署(shu)的(de)电(dian)动自行车(che)安全隐患(huan)全链(lian)条整治行动中，健全质量(liang)安全标(biao)准体系是一项重点任(ren)务，希望通过对《电(dian)动自行车(che)安全技术规范》的(de)修订，提升电(dian)动自行车(che)产品本(ben)质安全水平，促(cu)进行业的(de)规范化发展，切实保护人民群众(zhong)生命财(cai)产安全。
本(ben)次(ci)征求意见稿有哪些重要修订？
与现行标(biao)准相比，本(ben)次(ci)征求意见稿主要有以下几方面的(de)改(gai)进和提升：
一是提高防(fang)火阻燃(ran)性能。完善了(le)电(dian)动自行车(che)所用非金属材料的(de)阻燃(ran)要求和试验(yan)方法，限制塑料件使用比例(li)，从而(er)降低火灾风险(xian)、提高消防(fang)安全性能；同时要求整车(che)编码应采用耐(nai)高温永久性标(biao)识，便于(yu)加强全链(lian)条监管和火灾事故溯源调查处理。
二是更好保障消费者骑行安全。优化了(le)电(dian)动机额定功率和最高转速的(de)测试方法，从技术上(shang)确保最高设计车(che)速无法超过25 km/h；同时加严制动距离要求，减(jian)少(shao)碰撞事故发生。
三是满足消费者日常(chang)出行需求。考虑(lu)到近年(nian)来消费者出行半径逐渐扩大和铅蓄电(dian)池能量(liang)密度(du)较低的(de)特点，将(jiang)铅蓄电(dian)池车(che)型(xing)的(de)整车(che)重量(liang)限值(zhi)由55 kg放宽至63 kg，提升产品实用性；允许生产企业根据车(che)型(xing)设计需要，自行决定是否安装脚踏骑行装置，有利于(yu)节约生产成本(ben)，也为消费者提供更多车(che)型(xing)选择。
四是防(fang)范非法改(gai)装行为。从电(dian)池组、控制器、限速器三个方面完善防(fang)篡改(gai)要求，确保实现充电(dian)器、蓄电(dian)池、控制器之(zhi)间的(de)互认协同，大力推行“一车(che)一池一充一码”，不给非法篡改(gai)留(liu)空间。
五是推动行业高质量(liang)发展。增(zeng)加对电(dian)动自行车(che)企业生产装备和检测能力的(de)要求，推动企业提升质量(liang)保证(zheng)能力和产品一致性；要求车(che)辆(liang)必(bi)须具备北斗定位和动态安全监测功能，提高产品信息化水平和安全风险(xian)防(fang)范能力。
电(dian)动自行车(che)企业该如何应对？
据国家统计局统计，2023年(nian)包括电(dian)动自行车(che)在内的(de)助动车(che)制造行业规模以上(shang)企业738家，年(nian)产量(liang)4228万辆(liang)，同比增(zeng)长3.8%，近5年(nian)产量(liang)年(nian)均增(zeng)速为11.8%；据市场监管总局统计，截至2024年(nian)8月(yue)，共有591家生产企业累计获得电(dian)动自行车(che)强制性产品认证(zheng)(CCC)证(zheng)书1.336万张。
新修订的(de)《电(dian)动自行车(che)安全技术规范》对行业相关企业提出了(le)新的(de)要求，那么，生产企业应如何达到标(biao)准的(de)要求？以及申请强制性产品认证(zheng)(CCC认证(zheng))？
工信部相关负责人告诉中国网财(cai)经，新修订的(de)《电(dian)动自行车(che)安全技术规范》正式发布后，广大电(dian)动自行车(che)生产企业需要根据标(biao)准中的(de)相关条款规定，尽快(kuai)进行技术、设备和产品的(de)升级(ji)，早日符合标(biao)准的(de)要求。
新标(biao)准发布后，生产企业和产品如何申请强制性产品认证(zheng)(CCC认证(zheng))？工信部相关负责人指出，新标(biao)准发布后，企业可根据相关标(biao)准换(huan)版安排，依据新标(biao)准向相关认证(zheng)机构提出新产品的(de)认证(zheng)委托和已有认证(zheng)证(zheng)书的(de)变更委托。根据《中华人民共和国标(biao)准化法》和《中华人民共和国认证(zheng)认可条例(li)》相关要求，新标(biao)准实施后，电(dian)动自行车(che)必(bi)须符合新标(biao)准，获得强制性产品认证(zheng)后方可进行生产、销售、进口或者在其(qi)他经营活(huo)动中使用。
不符合新标(biao)准的(de)在用电(dian)动自行车(che)将(jiang)如何处理？
新修订的(de)《电(dian)动自行车(che)安全技术规范》正式发布实施后，旧的(de)车(che)该如何处理？工信部相关负责人表示，新标(biao)准发布后，企业就可以执行新标(biao)准、合理排产。新标(biao)准实施后，根据《中华人民共和国标(biao)准化法》第二十五条规定，不符合强制性标(biao)准的(de)电(dian)动自行车(che)一律不得生产、销售或者提供。对于(yu)消费者已经购买的(de)不符合新标(biao)准的(de)电(dian)动自行车(che)，将(jiang)由各省、自治区、直辖(xia)市人民政府根据有关法律规定，结合当地实际情况制定妥善的(de)解决办法，鼓励通过以旧换(huan)新、折价回购、自然报废、发放报废补贴等方式，将(jiang)现存的(de)老旧电(dian)动自行车(che)逐步淘汰。