坚持高质量发展和高水(shui)平安全良(liang)性互动，是对(dui)历史发展规律的深刻掌控。从历史上看，能否统(tong)筹好发展和安全，关系国家的兴衰成败、决定(ding)政权的前途(tu)命运。如果一个(ge)国家没有(you)实现经济(ji)社会的持续(xu)健康发展，便可能带来政权颠覆和社会动荡；如果一个(ge)国家的安全得没有(you)到保证、无法维护(hu)其焦点长处，便可能致使经济(ji)社会发展停滞乃至中断(duan)。我(wo)们(men)党长于罗致历史智慧、注(zhu)重运用历史规律，对(dui)统(tong)筹发展和安全作出正确的战略(lue)决策，打赢了(le)一场又一场硬(ying)仗(zhang)，抵御了(le)一个(ge)又一个(ge)风险，创(chuang)造了(le)经济(ji)快速发展和社会长时间稳(wen)定(ding)两大奇迹。历史和实践表明，以高质量发展为支持的安全能力长久(jiu)，以高水(shui)平安全为保证的发展能力持续(xu)。

坚持高质量发展和高水(shui)平安全良(liang)性互动，是对(dui)新时代党治国理政经验的迷信(xin)总结。习近平总书记指出：“统(tong)筹发展和安全，增强忧患认识，做到居安思危，是我(wo)们(men)党治国理政的一个(ge)重大原则。”党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央精确掌控现今世(shi)界发展大势和时代发展潮流，创(chuang)造性提出整体国家安全观，把坚持整体国家安全观归入新时代坚持和发展中国特(te)色(se)社会主义基本方略(lue)。在迷信(xin)实际的指引下，坚持把国家安全同经济(ji)社会发展一起谋划、一起安排，以新安全格局保证新发展格局，经过发展提拔国家安全实力，担当住(zhu)了(le)来自政治、经济(ji)、认识形态、自然(ran)界等方面的风险挑(tiao)战考(kao)验，为党和国家兴旺蓬勃、长治久(jiu)安供应(ying)了(le)有(you)力保证。

坚持高质量发展和高水(shui)平安全良(liang)性互动，是推进中国式现代化的必然(ran)要求(qiu)。中国式现代化是人类(lei)历史上范围最大、难度最大的现代化，对(dui)物质技(ji)术基础的要求(qiu)更高。同时，我(wo)们(men)的奇迹越进步、越发展，新情况新成绩就会越多，面临的风险和挑(tiao)战也会越多。新征(zheng)程(cheng)上，推进中国式现代化更加需要统(tong)筹好高质量发展和高水(shui)平安全。一方面，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。只有(you)抓(zhua)好发展这个(ge)第一要务，发挥经济(ji)系统(tong)体例改(gai)革的牵引作用，建设高水(shui)平社会主义市场经济(ji)系统(tong)体例，能力以高质量发展为中国式现代化奠基坚固的物质基础。另外一方面，国家安全是中国式现代化行稳(wen)致远的重要基础。只有(you)办好保证国家安全这个(ge)“头等大事”，深入推进国家安全思路、系统(tong)体例、本领立异，构建集(ji)各领域安全于一体的国家安全系统(tong)，能力为推进中国式现代化营造有(you)利的安全环(huan)境。

以高质量发展增进高水(shui)平安全

发展是办理我(wo)国一切成绩的基础和关键，高质量发展是新时代的硬(ying)道理。要依照(zhao)党的二十届(jie)三中全会的安排，以新发展理念引领改(gai)革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势，为高水(shui)平安全供应(ying)更加坚固的物质和技(ji)术基础。

着(zhe)力提拔科技(ji)立异能力。立异是引领发展的第一动力，没有(you)科技(ji)立异或科技(ji)立异能力没有(you)足，就难以持续(xu)推动高质量发展。目前，我(wo)国立异能力还没有(you)适(shi)应(ying)高质量发展要求(qiu)，产(chan)业系统(tong)整体大而没有(you)强、全而没有(you)精，关键焦点技(ji)术受制于人的状况尚未基础改(gai)变(bian)，对(dui)提拔科技(ji)立异能力提出了(le)更加迫切的要求(qiu)。因此，要构建支持全面立异系统(tong)体例机制，统(tong)筹推进教诲(hui)科技(ji)人材系统(tong)体例机制一体改(gai)革，排除制约立异驱动发展的系统(tong)体例机制障碍，优化资(zi)源设置，提拔国家立异系统(tong)整体效能，办理关键领域焦点技(ji)术“卡脖子(zi)”成绩，为维护(hu)国家安全长处和发展长处创(chuang)造条件(jian)。发展新质生产(chan)力是推动高质量发展的内在要求(qiu)和重要着(zhe)力点，其焦点要素(su)就是科技(ji)立异。当前，要健全因地制宜(yi)发展新质生产(chan)力系统(tong)体例机制，增强关键共性技(ji)术、前沿引领技(ji)术、现代工程(cheng)技(ji)术、颠覆性技(ji)术立异，并及时将科技(ji)立异成果运用到具体产(chan)业和产(chan)业链上，以科技(ji)立异引领现代化产(chan)业系统(tong)建设。迥殊是要抓(zhua)紧打造自立可控的产(chan)业链供应(ying)链，全链条推进技(ji)术攻关、成果运用，健全提拔产(chan)业链供应(ying)链韧性和安全水(shui)平制度，建立产(chan)业链供应(ying)链安全风险评价和应(ying)对(dui)机制，实现产(chan)业链供应(ying)链的安全可控。

推动城(cheng)乡区域协调发展。当前，推动高质量发展面临的突(tu)出成绩依然(ran)是发展没有(you)平衡没有(you)充(chong)足，在城(cheng)乡、区域等方面都有(you)体现。这就要求(qiu)必须更加注(zhu)重协调发展，经过补(bu)齐短板(ban)挖掘发展潜力、增强发展后劲，办理长时间积累的深层次抵牾和成绩。健全推进新型城(cheng)镇化系统(tong)体例机制、牢固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改(gai)革，加快形成工农互促、城(cheng)乡互补(bu)、协调发展、配合繁荣的新型工农城(cheng)乡关系。完善实行区域协调发展战略(lue)机制，构建优势互补(bu)的区域经济(ji)布局和国土空间系统(tong)，推动区域协调发展战略(lue)、区域重大战略(lue)、主体功能区战略(lue)等深度融合，增进没有(you)同类(lei)型地区充(chong)足发挥各自对(dui)照(zhao)优势，引导各类(lei)要素(su)在空间载体上合理流动和高效集(ji)聚，实现国土空间优化发展和区域经济(ji)优化布局。在增进城(cheng)乡融合和区域协调发展的同时，保证粮食安全、动力安全、水(shui)安全和重要产(chan)业链供应(ying)链安全。

厚植高质量发展的绿色(se)底色(se)。中国式现代化是人与自然(ran)协调共生的现代化。要聚焦建设美丽中国，加快经济(ji)社会发展全面绿色(se)转型，推进生态优先(xian)、节约集(ji)约、绿色(se)低(di)碳发展，有(you)效防(fang)范化解生态环(huan)境风险。经过完善生态文化基础系统(tong)体例、健全生态环(huan)境治理系统(tong)、健全绿色(se)低(di)碳发展机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应(ying)对(dui)气(qi)候变(bian)化，加快完善落(luo)实绿水(shui)青山(shan)就是金山(shan)银山(shan)理念的系统(tong)体例机制。迥殊是要完善国家生态安全工作协调机制，落(luo)实生态保护(hu)红线管(guan)理制度，大力发展绿色(se)经济(ji)、绿色(se)技(ji)术、绿色(se)产(chan)业，持续(xu)提拔低(di)碳竞争力，积极稳(wen)妥推进碳达峰碳中和，筑牢生态安全屏障。

稳(wen)步扩大制度型开放。开放带来进步，封闭致使掉队。经济(ji)全球(qiu)化是社会生产(chan)力发展的客观要求(qiu)和科技(ji)进步的必然(ran)效果，中国开放的大门只会越开越大，决没有(you)能被顺风和回头浪所阻。我(wo)国经济(ji)持续(xu)快速发展的一个(ge)重要动力就是对(dui)外开放，未来经济(ji)实现高质量发展也必须在更加开放的条件(jian)下进行。坚持对(dui)外开放的基本国策，依托我(wo)国超大范围市场优势，在扩大国际互助中提拔开放能力，完善高水(shui)平对(dui)外开放系统(tong)体例机制，为经济(ji)高质量发展注(zhu)入新动力、增添新活(huo)力、拓展新空间。迥殊是要稳(wen)步扩大制度型开放，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一起”机制，推动建设开放型世(shi)界经济(ji)。同时，越是开放越要注(zhu)重安全，必须没有(you)断(duan)增强本身竞争能力、开放监(jian)管(guan)能力、风险防(fang)控能力。要坚持统(tong)筹开放与安全，健全开放安全保证系统(tong)，同国际社会一道落(luo)实全球(qiu)发展倡议、全球(qiu)安全倡议、全球(qiu)文化倡议，践行全人类(lei)配合价值，推动构建人类(lei)命运配合体。

让全体人民共享发展成果。习近平总书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益(yi)增长的美好生存需要的发展”。共享发展关乎发展成败、关乎人民福祉(zhi)、关乎党的执政职位、关乎国家长治久(jiu)安。走高质量发展之路，就要坚持以人民为中央的发展思想(xiang)，没有(you)断(duan)增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦提高人民生存品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保证系统(tong)，增强基本公共办事均(jun)衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民配合富裕(yu)获得更加明显的实质性进展。坚持竭力而为、量力而行，健全保证和改(gai)善民生制度系统(tong)，完善基本公共办事制度系统(tong)，增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办理大好人民最关心最间接(jie)最现实的长处成绩，没有(you)断(duan)满足人民对(dui)美好生存的向往。坚持发展为了(le)人民、发展依靠人民、发展成果由(you)人民共享，没有(you)仅能增强发展动力，增进人民团结，紧密党同人民群众的血肉联系，牢固党的执政职位，维护(hu)政权安全和制度安全，而且能够形成有(you)效的社会治理、良(liang)好的社会秩序。

以高水(shui)平安全保证高质量发展

推动高质量发展，离没有(you)开持续(xu)稳(wen)定(ding)的安全环(huan)境。新征(zheng)程(cheng)上，国家安全成绩的庞大程(cheng)度、艰巨(ju)程(cheng)度明显加大，需健天下家安全系统(tong)，增强维护(hu)国家安全能力，提高公共安全治理水(shui)平，完善社会治理系统(tong)，建设更高水(shui)平的平安中国，从而以新安全格局保证新发展格局。

把维护(hu)国家安全贯串经济(ji)社会发展各方面全过程(cheng)。习近平总书记指出：“推动立异发展、协调发展、绿色(se)发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳(wen)定(ding)。没有(you)安全和稳(wen)定(ding)，一切都无从谈起。”实现高质量发展和高水(shui)平安全良(liang)性互动，必须更加注(zhu)意协同高效，树(shu)立大安全理念，把维护(hu)国家安全贯串经济(ji)社会发展各方面全过程(cheng)。要健天下家安全系统(tong)，强化一体化国家战略(lue)系统(tong)，立异社会治理系统(tong)体例机制和本领，有(you)效构建新安全格局。坚持系统(tong)观念，从多方面进行安排，推进国家安全系统(tong)和能力现代化，推动国家安全系统(tong)各方面建设有(you)机衔接(jie)、联动集(ji)成，保证国家长治久(jiu)安。落(luo)实好防(fang)范化解房地产(chan)、地方政府债(zhai)务、中小(xiao)金融机构等重点领域风险的各项举措，有(you)效防(fang)范化解认识形态风险，织密社会安全风险防(fang)控网，实在维护(hu)社会稳(wen)定(ding)。

增强保证国家安全的系统(tong)体例机制建设。当前，各种抵牾风险挑(tiao)战相互交织、相互作用，需坚持方针导向和成绩导向，聚焦制度完善、机制立异、效能提拔，找准改(gai)革突(tu)破口，增强系统(tong)体例机制建设，整合多方资(zi)源，凝聚多方力量，踏实推进平安中国建设。着(zhe)眼增进资(zi)本市场健康稳(wen)定(ding)发展，注(zhu)意防(fang)风险、强监(jian)管(guan)，制定(ding)金融法，建立风险早期改(gai)正硬(ying)约束制度，完善防(fang)范化解隐性债(zhai)务风险长效机制，筑牢有(you)效防(fang)控系统(tong)性风险的金融稳(wen)定(ding)保证系统(tong)；着(zhe)眼扩大高水(shui)平对(dui)外开放，深化外贸系统(tong)体例改(gai)革，健全贸易风险防(fang)控机制；着(zhe)眼推动绿色(se)低(di)碳发展，建立新污染物协同治理和环(huan)境风险管(guan)控系统(tong)，深化环(huan)境信(xin)息(xi)依法表露制度改(gai)革。这些(xie)系统(tong)体例机制是从国家安全出发作出的长远谋划，可以有(you)效增进发展和安全动态平衡、相得益(yi)彰。

塑造有(you)利于高质量发展的安全环(huan)境。在各领域持续(xu)提拔安全水(shui)平，更好办事和保证高质量发展。完善国家安全法治系统(tong)、战略(lue)系统(tong)、政策系统(tong)、风险监(jian)测(ce)预警系统(tong)，构建联动高效的国家安全防(fang)护(hu)系统(tong)，推进国家安全科技(ji)赋能，确保国家政权安全、制度安全、认识形态安全。完善公共安全治理机制，完善大安全大应(ying)急框(kuang)架下应(ying)急指挥机制，完善安全生产(chan)风险排查整治和责任倒查机制，没有(you)断(duan)提高防(fang)灾减灾救灾能力。增强法律法例系统(tong)建设，完成重要立法修法任务，包括制定(ding)民营经济(ji)增进法、反跨境靡烂法，完善监(jian)督法，修改(gai)监(jian)察法，编(bian)纂生态环(huan)境法典，持续(xu)深化执法例范化建设，确保社会治理有(you)法可依。完善涉外国家安全机制，健全反制裁、反干预干与、反“长臂管(guan)辖”机制，完善参与全球(qiu)安全治理机制，有(you)效防(fang)控涉外安全风险隐患，担当住(zhu)风高浪急甚至惊(jing)涛骇浪的重大考(kao)验。

提高统(tong)筹发展和安全的能力

发展和安全的关联日益(yi)紧密，必须坚持发展和安全同步推进，实现二者互为条件(jian)、彼此支持、深度融合，没有(you)断(duan)提高统(tong)筹高质量发展和高水(shui)平安全的能力和水(shui)平，使发展成便可期、安全风险可控。

坚持党的全面领导。统(tong)筹高质量发展和高水(shui)平安全，涉及范围广、攻坚难度大。只有(you)坚持和增强党的全面领导，确保党始终(zhong)总揽全局、协调各方，能力为实现高质量发展和高水(shui)平安全良(liang)性互动供应(ying)坚强保证。要高质量落(luo)实党中央对(dui)经济(ji)工作的重大决策安排，坚持党中央对(dui)国家安全工作的集(ji)中统(tong)一领导，从党的百年奋(fen)斗历程(cheng)中悟规律、明偏向、学方法、增智慧，统(tong)筹好发展和安全两件(jian)大事，在危机中育新机、于变(bian)局中开新局。

运用迷信(xin)思维方法。新征(zheng)程(cheng)上，实现高质量发展和高水(shui)平安全良(liang)性互动的任务艰巨(ju)繁重，只有(you)运用好迷信(xin)方法，能力掌控重点、稳(wen)扎稳(wen)打，推动各项工作没有(you)断(duan)迈上新台阶、获得新成功。迥殊是要坚持系统(tong)观念，增强对(dui)高质量发展和高水(shui)平安全的前瞻性思考(kao)、全局性谋划、战略(lue)性布局、整体性推进，通盘思量高质量发展和高水(shui)平安全的关系成绩，处理好整体和局部、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最有(you)利的决议，实现发展质量、结构、范围、速度、效益(yi)、安全相统(tong)一。

增强奋(fen)斗精力和本领。面对(dui)外部敲诈、遏制、封锁(suo)、极限施压，必须发扬“越是艰险越向前”“狭路邂逅勇者胜”的攻坚克难精力，在奋(fen)斗中维护(hu)国家尊严和焦点长处。要强化风险认识，把困难估计得更充(chong)足一些(xie)，把风险思考(kao)得更深入一些(xie)，迷信(xin)预见形势发展走向，提高风险预见预判能力，化解存量风险、遏制增量风险、监(jian)测(ce)变(bian)量风险，做到未雨绸缪。增强奋(fen)斗本领，提高专业化水(shui)平，增强科技(ji)赋能，加大野生智能、云计算、大数(shu)据、区块链等的技(ji)术研究和运用，发挥其在经济(ji)监(jian)测(ce)展望预警、金融风险防(fang)范化解、社会综合治理等方面的作用，为实现高质量发展和高水(shui)平安全良(liang)性互动供应(ying)强有(you)力的科技(ji)支持。

（本文泉(quan)源：经济(ji)日报 作者：丁晋清 作者系广东省社会迷信(xin)院副院长、广东省习近平新时代中国特(te)色(se)社会主义思想(xiang)研究中央特(te)约研究员）